城镇新建小区必须按照相关规定建设配套幼儿园

日期:2019-11-27编辑作者:yabovip2019

  即将正式出台的《河南省中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020)》对全省学前教育作出了规划:将建立政府主导、社会参与、公办民办并举的幼儿园办园体制,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,规范办园行为,完善幼儿园收费管理办法。2020年学前三年毛入园率要达到72%,学前一年毛入园率要达到97%。    

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■到2012年底,新增27万个幼儿教育学额,基本满足120万名适龄幼儿入园需求

  目标令人鼓舞,体制设计切实可行,实施重点突出,有诚意更有紧迫感,这张蓝图如果10年后变成现实,那将是一代儿童的福音。  

银川市一家民办幼儿园的孩子正在做游戏。本报记者 海坤 摄

■实施公办幼儿园近期发展计划,至2012年新建469所公办幼儿园

  目前我省的学前教育是何状况?只能用尴尬和焦虑来形容。在城市,公办幼儿园奇缺,大都建在行政区附近,而且收费很高;私立幼儿园看似很多,但仍然供不应求,再加上是个人投资、房租高涨、员工工资不断增加、安全管理成本攀升等原因,收费越来越高,稍好的私立幼儿园已经达到天价的地步。即使那些条件很差的幼儿园,月收费也不下三四百元,如果还需要幼儿园车辆接送和午托周托,低薪阶层都难以承受,常常感叹“上得起大学,上不起幼儿园”,对于外来打工者的子女来说,更是望“园”兴叹,只能去做“留守幼儿”了。 

日前,记者从自治区教育厅获悉,我区第二期学前教育三年(2014年~2016年)计划行动已正式启动,根据计划到2016年,全区学前三年毛入园率达73%以上,城市区学前三年毛入园率达92%以上,山区九县区学前三年毛入园率达65%以上,计划要求在2016年城镇新建小区必须按规定建设配套幼儿园。

■扶持普惠性民办幼儿园,省级财政按在园幼儿数每人每年100元给予补贴

  农村学前教育更是一大短板,0~5岁幼儿教育这块阵地,基本上是政府投资的盲区,许多村都是由极其简陋、时有时无、自生自灭的少数私立幼儿园在支撑,根本谈不上办园质量。农村留守儿童之所以悲剧频发,与这种状况不无关系。  

据了解,在2011年至2013年第一期三年行动计划中,我区已新建、改扩建幼儿园264所,南部山区30%学前一年在园幼儿得到家庭经济困难幼儿资助政策的扶持。三年间,在园幼儿增加了3.2万人,城市基本满足了适龄儿童入园需求,农村学前教育得到进一步发展。

■优先保证幼儿园建设用地,住宅小区开发必须按规划要求配套建设幼儿园

  教育专家认为,一个人的学前阶段,是学会与他人相处、形成健全人格的关键时期。美国一个经济发展委员会在一份报告中称:“很难想象出有比学前教育更高效益的投资项目。”1998年克林顿总统提出幼儿教育五年计划,使2002年政府补助贫困家庭幼儿的人数达到100万名,比1997年增加25%;企业界、基金会、慈善团体等社会各方面也大力资助幼教事业。如果我们的幼儿没有幼儿园可上,甚至连自身安全都得不到保障,这能说得过去吗?

按照第二期计划,我区将逐步提高学前教育经费占财政性教育经费比例,公办幼儿园生均公用经费指导标准为每生每年300元,由各市、县财政预算予以安排保障。民办幼儿园在等级评定、教师培训、职称评定、教育科研、表彰奖励等方面与公办幼儿园享有同等待遇。

■高校毕业生创办幼儿园予以小额贷款担保政策支持

  因此,我们希望政府今后能认真落实学前教育的这一目标,以农村为重点,每个村至少在村小学内建一所公办幼儿园;在城市,尤其是在新建市区,政府一定要提前规划好幼儿园建设用地,投入资金新建一大批公办幼儿园;政府还要用优惠政策、财政补贴等办法积极扶持民办幼儿园的发展,并在设施配套、学校管理、师资培训、安全保障等方面给予指导和培训,对家庭困难的幼儿进行补贴,早日实现“全省每一个幼儿都能上得起幼儿园、都能接受较好的学前教育”这一目标。(评论员 岳建国)

据自治区教育厅基础教育处负责人马少琴介绍,到2016年,所有乡镇完成一所标准化幼儿园建设目标,城镇新建小区必须按照相关规定建设配套幼儿园。通过政府补贴租金的方式,新建小区配套幼儿园可由公办幼儿园办分园,或采取发放教育券等形式,达到与公办幼儿园同等收费标准。农村地区或偏远贫困地区要合理确定民办幼儿园收费标准,政府可通过购买教师岗位、补贴租金、以奖代补等方式给予支持。家庭经济困难儿童、留守儿童、流动儿童可由政府出资,为其购买优质民办幼儿园学位,确保弱势儿童接受正规的学前教育。

昨日,省政府印发《福建省人民政府关于加快学前教育发展的意见》,提出将发展学前教育作为重大民生工程摆在重要位置,强化政府主导,公办民办并举,切实解决群众反映集中的入园难问题。《意见》明确了当前和今后一段时期我省学前教育发展的三个阶段目标、四条发展原则和六项政策措施。 三个阶段目标

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另外,每年还将招聘一定数量的教师补充到农村幼儿园,所需经费由幼儿园和个人按比例承担。公办幼儿园中非在编教师工资应与在编教师工资大体相当,民办幼儿园也要想方设法提高教师待遇。同时,幼儿园安全设施建设也被列入计划中,其间,我区将开展幼儿园及周边地区治安综合治理,建立覆盖所有幼儿园的安全防护体系,把幼儿园安全工作纳入管理评价体系,实行安全问题“一票否决”制。

——到2012年底,有效缓解入园难问题。全省城乡新增27万个幼儿教育学额,基本满足120万名适龄幼儿入园需求,实现学前三年入园率达到91%。推进幼儿园办园标准化建设,实现所有幼儿园合格达标,杜绝无证办园。

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——到2015年,加大农村幼儿园布点建设力度。在城乡接合部、农村乡镇以下地区多种形式兴办幼儿园,全省学前三年入园率达93%。

——到2020年,实现学前教育较高水平发展。全省学前三年入园率达96%,0-3岁婴幼儿家长或看护人员普遍得到科学育儿指导,学前教育教师学历合格率达95%以上。

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