旧校车运行存在的问题,要全力做好接送学生车

日期:2019-09-24编辑作者:yabovip2019

  记者15日从吉林省交警总队了解到,为确保学生安全,吉林省实施校车包保制度,实行一车一警,避免学生伤亡事故的发生。

记者从吉林省公安厅交警总队获悉,吉林省要求接送学生车辆必须投保乘客责任险,并规定校车每个座位保额不低于30万元人民币。

一、项目背景

  吉林省交警总队负责人介绍,要全力做好接送学生车辆的安全管理管控工作。在寒假前,加大校车管控力度,全面落实校车包保制度,实行一车一警责任制;严格审查驾驶员和车辆,对不符合资质条件的停止其运营;落实校方主体责任,加强驾驶人的安全教育和管理,对驾驶员放假前至少集中进行一次安全教育。

吉林省交警总队有关负责人表示,吉林省将由省人民政府牵头,通过引入保险经纪人模式,推进学生乘坐车辆保险规范管理。

基本情况。吉林省柳河县位于吉林省东南部,幅员面积3348平方公里,辖15个乡镇、219个行政村、38万人口。2012当年有各级各类学校51所,其中城镇13所、农村38所,义务阶段在校学生23298人,其中住宿生7976人,乘坐校车学生4810人,乘坐校车学生占义务教育阶段学生总数的20.6%。全县有接送学生大小车辆共235辆(审批合格车辆188辆,未审批车38辆,跑线公交车9辆),座位数共2008个。共有行车线路166条,途径305个村屯,每天车辆单程距离达2016.2公里,全县乘车学生每生月平均缴费122元。

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同时,吉林省还要求接送学生车辆必须投保机动车交通事故责任强制保险和乘客责任保险,并且明确规定,车辆每个座位保额不低于30万元。保险费用由政府或车主承担,不得向学生收取。

旧校车运行存在的问题。为了有效利用接送学生的235辆车,通过实行领导带班、教师跟车值班、学生分时间段放学等方法,勉强解决了4810名学生上下学的交通问题。但是从运行效果上看,存在二个突出问题:一是接送学生车辆普遍超员,原因是有些车辆在不超员运输时需要往返3-5次,才能将学生送完,车主受利益驱使通过超员的方法减少接送次数,实现利益最大化;二是接送学生的车辆车况和驾驶人资质均不符合《校车安全管理条例》的相关标准,从车况上看有轿车、微型面包车、中型面包车到客运公司淘汰的大客车等,安全系数低,司机大多也是各村屯本地司机,个人素质良莠不齐,安全监管困难,存在较大的安全隐患。

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此外,吉林省还规定接送学生车辆统一安装车辆安全管理信息系统,以县为单位统一管理,严防超员、超速等违规违法行为发生。车辆安全管理信息系统运行费用及驾驶员统一培训费用由保险公司统一支付,同时建立接送中小学生上下学车辆保险理赔绿色通道,最大限度不影响学生正常学习。

校车安全关系学生的人身安全,影响到社会的和谐稳定,更牵挂着广大学生家长的心。鉴于此,柳河县县委、县政府以《校车安全管理条例》为指针,借鉴先进地区经验,结合柳河实际,以创建平安校园为目标,通过政府购买校车服务方式,转变旧校车的运营模式,消除校车运行隐患,确保校车服务健康、安全、有序的发展。

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二、项目实施过程

加强领导,高度重视,明确政府购买校车服务主体。依据2012年4月5日国务院下发的《校车安全管理条例》为指导,“对确实难以保障就近入学,并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区,县级以上地方人民政府应当采取措施,保障接受义务教育的学生获得校车服务”,柳河县成立了以柳河县县委书记、县长为组长的校车安全运营管理工作领导小组,组建了校车管理工作办公室,由分管教育的副县长牵头,明确柳河县教育局作为政府购买校车服务的主体,研究制定新的标准化校车运营模式,负责统一组织政府购买校车服务工作,充分发挥财政、教育、公安、交通、安监等部门的管理职能,明确责任,落实任务,强化措施,为顺利开展政府购买校车服务工作提供了组织保障。

深入调研,缜密核算,积极筹备项目申报。yabovip2019,在县委县政府的指导下,柳河县教育局针对全县学生乘坐校车情况进行深入调研,对全县现有运输车辆、乘坐学生人数,运行线路状况、涵盖村屯数量进行了反复调研论证,根据省内外经验,结合本县实际,拟采取“政府主导,公司化运营,财政补贴,收补相兼”运营模式。在县政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责的前提下,将全县校车委托给一个公司统一管理,实行公司化运营,县财政出资购买校车并给予运营补助,或只给予校车运营公司一定的运营补贴,在不提高学生现有车费标准的前提下,收取学生的费用加财政补贴做为每年给予运营公司的费用。根据调研的实际情况和参与竞争的公司,前期设计了两种新型运行模式及资金预算,形成了《柳河县校车模式探索参考的报告》(2012年12月5日)、《校车运营企业对比一览表》,上报县政府并组织相关部门论证。**

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